农业农村部：严守18亿亩耕地红线，挖掘潜力缩减耕地

今年外围3号文件提出要分阶段“高约牙齿”的荒地保持粗大保护措施。2月23日，外围小西部工作中华人民共和国公安部档案室专职党组书记、农业小西部部党组团体吴宏耀在新闻发布会上回答记者发问时透露，18亿亩荒地必需实至名归，农地就是农地，而且必需是水田。今年3号文件在荒地规划设计受保护方面着墨较多，出台了一系列“高约牙齿”的粗大意在，归纳起来就是“保需求量、提数量级、管商业用途、挖潜力”。

吴宏耀介绍，保需求量，就是严守18亿亩荒地绿线。重点就是“三个定”，一是定线。就是按照荒地和永久基本农地、自然环境受保护绿线、西部开发分界线的顺序，统筹划定分阶段三条控制线。二是定位。要足额带位置逐级分解下达荒地主导产业和永久基本农地受保护远距离任务，哪块地是荒地、哪块地是永久基本农地都要放到具体的南段上，要做到清清楚楚、一目了然。三是定责，由外围和偏远地区缔结荒地受保护远距离责任书，并作为刚性指标，实行恰当考核、一票否决、终身追责。

提数量级，就是提高荒地数量级。一是绑高数量级农地规划设计，今年将规划设计1亿亩高数量级农地，共计建成高效节水灌溉面积4亿亩，同时要加长中低产田改装着力，强化荒地的地力一般来说。二是要绑黑土地的受保护，深入推进国家黑土地受保护工程项目，实施黑土地受保护性放牧8000万亩。三是加强荒地占补平衡的来回监管，确保补足荒地可以高约期平稳运用，只不过实现补足荒地的产能与所占荒地相当。

管商业用途，就是加速荒地的商业用途管制，一是对荒地应运而生规划设计空地的要恰当地限制，加长执法监督着力，严厉查处违例违法占用荒地从事非农规划设计的行为。二是对于荒地应运而生其他农空地的，要恰当地管理制度。三是对于荒地耕种商业用途，要恰当分阶段运用的优先序。

挖潜力，就是要挖掘潜力减小荒地。要大力支持将见下文的盐碱地等后备教育资源适度有序地开发为荒地，对于一些具有开发条件的空闲地、废弃地，可以在受保护自然环境环境的并重，探索发展体育场馆农业、破解荒地、光热等教育资源的束缚。

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