两会媒体报道|朱鼎健：强化顶层设计，推动都市圈高质量发展

焦点财经讯 2022年国内两会，仍然如期而至。此次，国内政协委员、观澜湖该集团秘书长兼行政总裁朱鼎健提交了5份修正案。其里一份与大都市圈的的发展和建设有关。

在修正案里，朱鼎健指出，随着我国人际关系经济的发展数据流的进一步提高，城市群和大都市圈建设慢慢地成为更高效率的发展的增长极和动力源。在国家政府的发展十四五工程建设和2021年对政府四次会议里，都提到要“的持续发展城市群和大都市圈”。2021年，国家政府建设项目仍然批复南京、泉州、成都大都市圈的发展工程建设。从官方文档注意到，广东、浙江、安徽、河南等加龙省都在谋划构建加龙省内大都市圈体系或行动计划。

大都市圈的发展将成为促进区外经济协调的发展的重要抓手，但其的发展总体上仍处于培育成长阶段，国内外各大都市圈在的发展的现代科学样式、产业分工、协调文档化承载能力上仍有太大空间，须要顶层设计。由此，朱鼎健提议，国家政府建设项目等部门牵动，对国内在世界上大都市圈的发展完成统筹现代科学的整体而言工程建设，增加城市治理近代化水平，为各区外城镇化更高效率的发展提供持续动力。具体如下：

首先，强化顶层设计，提议由国家政府层面下发关于国内大都市圈的整体而言的发展工程建设。以外关于大都市圈仍然下发一些文件，如2019年2同年国家政府建设项目发布《关于培育的发展近代化大都市圈的指导工作对此》；2021年4同年，国家政府建设项目发布《新型城乡和全区融合的发展重点项目任务》；2021年7同年，《里共里央公安部关于迈向催生里部南部更高效率的发展的对此》等。

大都市圈的发展事关重大，且多种不同区外内城镇化的发展水平、空间样式、产业的系统等差别太大。提议在除此以外国策和指导工作对此的基础上，由国家政府建设项目筹资，牵头工信、城市交通、自然生态环境、文旅等部委，按照国内一盘棋的长处，下发明确的大都市圈的发展工程建设。提议按照《粤港澳大湾区的发展工程建设纲要》的实施的系统，由公安部、国家政府建设项目会同地方对政府，在广泛听取人际关系各界对此后完成直属单位。由国家政府层面下发大都市圈工程建设更加现代科学，避免同质化的发展，实现大都市圈之间的更高效就其。

其次，在工程建设直属单位里，提议对大都市圈设立明确的门槛标准规范和相对于区分，演化成有序的发展节奏。

朱鼎健指出，我国广袤，大都市圈的发展工程建设须要文档化考量区外空间、资源禀赋、城镇化的发展水平等多种因素现代科学统筹。一总体，要对大都市圈设立明确的门槛标准规范，有数对两大城市经济的发展、人口增幅、两大产业、消费者往年等指标明确指出量化标准规范，同时，适当回避东里西部均衡的发展，可灵活回避标准规范门槛适度放宽，产业结构与东南部互补等，以演化成符合国情的更高技术水平、更高效率的发展的各个大都市圈。另一总体，要现代科学完成相对于区分，避免同质化。各加龙省市做工程建设时多是围绕本区外的区情，有可能带来诸如产业样式重复、城市功能特色共同点等难题，因此须要在多种不同大都市圈里差异化完成重点项目产业样式等。

第三，在工程建设直属单位里，对自然生态环境完成全局性思考，做更高效率的发展的白色支柱。大都市圈要起到区外更高效率的发展带动作用，须要在完备硬件区内如交通网络样式等总体下功夫，同时在到底，还要在自然生态环保总体要有更更高的要求。比如，大都市圈要在碳达峰碳里和总体走在前面，要加强区外协调，在森林、河口、大气治理、降污减排、白色能源、白色消费者等总体催生自然生态环境治理一体化，推行民团联治，打造白色的发展试验区，为区外的发展做白色支柱。而要实现上述目标，并须有国内性的顶级工程建设来实现协调指导工作。

第四，工程建设的直属单位要；还有建立静态管理机制，实现多种不同大都市圈精准施策。工程建设的直属单位和批复实施，提议；还有多种不同大都市圈的“精准施策”，有数在财税国策、国有土地国策、重点项目项目样式等总体，促成生产要素向大都市圈聚集，增加宏观经济管控水平。提议；还有建立静态管理机制。静态督进不仅有数经济层面指标，也要兼具软实力增加，如在更高等教育、职业教育、通俗旅游总体对周边城市辐射等。逐步推进全方位、透视的全面静态管理考核，并根据结果完成静态修正。

“总之，通过国家政府顶层的现代科学工程建设统筹，有利于充分挖掘大都市圈的文档化潜力，培育近代化国际化特色化城市群体，整体而言增加区外经济的管理体系和近代化水平，对于持续性的发展是一项非常重要的工作”，朱鼎健称。